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计划生产与科学管理土壤对于推动农业发展，提高作物产量十分重要，不容忽视，种植结构是为了粮格油叁大作物的合理布局；也是为了茶，糖菜烟，果药杂的计划发展，肥料结构和土壤耕作结构是科学种田的巧耕种与巧安排。计划生产要有技术保证，还要有经济政策保证。例如大豆生产和油菜生产等。

土壤耕作主要是为了给农作物创造理想的土壤物理环境，也有的把间，套、轮作包括套内。这是在议论中的问题。广义的说，它既包括土壤耕作和合理能肥，也包括间，套、轮作，它是为了给作物创造理想的土壤理化生物环境。农业土壤问题和农耕问题，牵涉面很广，它同气候，土壤、作物等自然因素有关，也同经济和劳力等社会因素有关。

因地制宜、因时制宜、因作物制宜，同时也可因社会经济条件制宜。从而形成形形色包的技术结构和多种多样的生产制度。在土壤耕作结构和土壤耕作制中，使深耕、浅耕和免耕(或少耕)相结合，在种植结构和种植制度中，把一年一熟、两年叁熟、一年两熟和一年叁熬(或多熟)交织起来，在叁肥结构和施肥制中，使有机肥、绿肥和化肥搭配起来，当年的农耕结构和连年的农讲制进行合理安排。

当然，条件不同不能生搬硬套，必须因地制宜，利用专业的检测仪器，做到施肥，科学测土，是农业土壤管理学和农耕学的理论基础和指导思想。农业土壤管理和农耕制在学术领域中，还是一门年青的学科，它的科学体系还有待进一步发展和完善。所以既要系统总结过去和现在的科学原理和应用技术，又要考虑今后的发展动向，为不断发展，不断提高农耕经济效益服务。